одному мне кажется что национальные раскладки сделаны таким образом что бы постоянно прибегать к переключению на En_en?
не думаю что есть, собственно, проблема добавить раскладку (читай разработать) при которой спец-символы были бы доступны без переходов и лишних телодвижений.
а наклеечки на клавиатуру можно наклеить по своему усмотрению
в самом идеальном варианте со взглядом на счастливое будущее - уверен что китайские товарищи с удовольствием напечатают такую клавиатуру и с таким кол-вом кнопок которое бы мы не захотели только плати)
не знаю кто в свое время устанавливал стандарты клавиатур и было бы очень интересно послушать как в советское время боролись с такими вопросами.